霍尔茨生态原产地产品保护30问

 
霍尔茨生态原产地产品保护30问

一、基础概念篇

1、什么是生态原产地产品？
     生态原产地产品是指产品全生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。其中绿色环保、低碳节能、资源节约以及原产地特征和特性都是有具体要求的，未经有资质的评定机构评定合格，取得国家保护，获准使用生态原产地产品保护标志，不可自喻为“生态原产地产品”。

2、产品的生命周期是什么概念？
    生命周期是指产品生长、原材料提取、生产、加工、制造、包装、储运、使用、废弃处理等过程。“生命周期”的提法是环保的理念，是从产品寿命期内对环境造成的影响角度提出的。说到生命就有一个消亡的过程，这个过程是很难掌控的。因此，从原产地产品保护角度来说，我们一般主张称“形成过程”，其中包括储存、运输和售后服务等环节。

3、在生态原产地产品保护评定业务中“评定”的概念是什么？
在生态原产地保护评定业务中的“评定”是指为了获取评定证据，并对其进行客观的评价以满足评定要素的要求而进行的，系统的，独立的并形成文件的活动过程。因此，评定的目的指向十分明确，一是为满足要素要求而获取的证据。二是通过系统的、独立的活动过程形成具有结论指向的文件。

4、生态原产地产品评定和认证、认可有何区别？
在生态原产地产品保护评定业务中，往往有人把保护评定误认为是一种“认证”，因而往往套用“审核”、“评审”等术语，这是十分不恰当的。因为生态原产地产品保护是行政推进机制， 因而它的性质、方法和职能要求和监督管理方面完全有别以一般意义的认证和认可行为。
目前社会上从事认证，不管国内认证，还是国际认证，主要 有以下几种：
    （1）体系认证，也称质量体系认证，它的核心是“管理”和“管理水平”。
    （2）产品质量认证，它的核心是质量。
    （3）实验室认证——它的核心是资质，是一级实验室还是二级实验室等等。
    （4）度量衡器认证——它的核心是“精准度”
    以上所有的认证，只要通过了评审程序，符合标准要求，无严重不符项目则应通过评审，即可获得相应的资质、资格或证明文书。但生态原产地产品保护评定，是整个保护工作中一个环节或称一个节点，它的评定是为“保护”而获取证据的活动。它的工作核心是保护，它的评定结果是行政当局实施保护证据的重要依据。归纳起来，保护评定和认证的区别主要为：
    ⑴工作核心指向不同。
    认证、认可的工作指向：体系认证的核心为“管理”，产品质量认证为“质量”等等，生态原产地产品的保护评定的核心指向是“保护”。
    (2)生态原产地产品保护评定使用的衡量标准不同。
    评定所用的衡量标杆是“要素”，是构成生态原产地产品的必要因素来完成比照活动的。它的要素标杆是《生态原产地产品的原产地规则》。用原产地规则来判定生态原产产品的真实属性是原产地业务中的一个共性。而体系认证或产品质量认证是通过相对应的标准来完成的。